《计生部门与卫生部门在避孕节育服务方面之差异》

作者： 日期：2009-01-01

一、前言

在中国的生殖保健技术服务体系中人口计生部门与妇幼保健部门一直是两个并行的同时提供避孕节育技术以及服务的机构。本文拟在探讨未来中国农村避孕节育服务的模式。

二、数据来源

本次分析来源于2006年国家人口计生委发展规划司与中国人口与发展研究中心在120个监测项目县进行的《全国人口和计划生育调查》妇女问卷。本次选取了使用宫内节育器、节育措施的育龄妇女进行分析。

三、主要发现

(一) 卫生部门提供的避孕节育技术服务多于人口计生部门：本次调查共包括育龄妇女33257人，其中采取避孕节育措施的人为31504人，采取上环、绝育措施的人数为19904人。

分析后发现，在卫生部门获得服务的人数为11019人，占总的研究对象的55.4%，在计生服务机构获得服务的人数为8885人，占总的研究对象的44.6%。

(二) 不同的人群选取不同的服务机构：初中及以下受教育程度者在人口计生部门上环、结扎的比例较高，而高中及以上受教育程度者在卫生部门上环、结扎的比例较高，

大专及以上受教育程度者在卫生部门获得服务的比例明显高于在计生部门的比例；

(三) 不同机构获得服务情况：

1.免费服务情况：从不同机构的避孕节育服务情况看，在卫生部门获得免费避孕节育服务的比例明显低于计生部门，而全部自费的比例明显低于人口计生部门。

2.知情选择情况：两个部门提供的服务的知情的比例均呈上升趋势。也就是说，在开展计划生育优质服务活动以来，强制性采取避孕节育措施的局面已经发生根本的改观。

3.随访服务情况：从获得随访服务的情况看，随访服务有了很大的进步。从不同机构提供随访服务的情况看，人口计生部门提供的随访服务高于卫生部门。

4.对服务的满意度：在人口计生部门获得服务的育龄群众满意的比例高于卫生部门，但同时我们也可看出，在人口计生部门获得服务的不满意的比例也略高于卫生部门。

四、相关建议

（一）强化技术服务领域的以人为本的服务意识。

（二）加强基层人口计生部门技术服务人员的能力建设。

（三）拓展人口计生部门技术服务的服务范围。

（四）加强卫生部门与人口计生部门的合作与沟通。

（五）加强随访服务。特别是加强术后早期的随访服务